为深入贯彻党的十六大、省第八次党代会和省委八届二次全会、州第六次党代会和州委六届三次全会精神，推进社区民主法治建设，根据“五五”法制宣传教育规划和《州“法律七进”活动实施方案》精神，结合我州实际，制定“民主法治社区”创建活动实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻依法治国基本方略，推进社区民主法治建设，充分发挥社区功能，进一步扩大社区基层民主，增强社区居民的民主自治意识和自治能力，尊重和保障社区居民的自治权利，促进社区各项工作的全面发展。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。“民主法治社区”创建工作，必须坚持党的领导。社区党组织要认真贯彻执行国家的法律法规和党的各项方针政策，加强对“民主法治社区”创建活动的领导，确保创建工作全面落实。
（二）坚持扩大民主、居民自治。“民主法治社区”创建工作要以实现居民自治为着力点，扩大基层民主，逐步实现居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进社区民主自治的制度化、规范化建设。尊重和保障社区居民的民主自治权利，维护居民的合法权益，增强居民的民主自治意识和能力。
（三）坚持“管理有序、服务完善、文明祥和”的发展目标。建立健全社区管理和社区服务体系，实现党组织领导下的各类组织的协调运作，居民委员会认真协助政府做好公共服务和社会管理工作，发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构在社区建设中的积极作用。落实基层社会治安综合治理措施，加强流动人口服务和管理，促进流动人口同当地居民和睦相处。依照国家法律和政策，不断完善社区公共服务，开展群众性自助、互助服务，加强和改进社区服务工作。建立健全社区矛盾纠纷排查调处机制，及时化解民间纠纷，促进社区和谐稳定。
三、创建目标
社区基层民主更加健全，社区管理和服务体系进一步完善，社区基层自治组织切实发挥作用，居民自我管理、自我教育、自我服务的机制得到建立和完善，社区居民参与管理公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障。社区法制建设得到加强，居民的法律意识和法律素质得到进一步提高，《居民公约》和各项制度更加完善，社区干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力得到进一步增强，社区的法治化管理水平进一步提高。社会治安综合治理各项措施得到落实，社会秩序良好，社区居民的安全感得到普遍增强。
四、主要任务
（一）加强法制宣传教育工作，进一步提高居民的法律意识和法律素质。认真实施“五五”法制宣传教育规划，大力宣传与居民工作、生活密切相关的法律法规及党的方针政策，宣传“民主法治社区”创建活动的重要意义，动员广大居民积极学法用法，提高参与法治实践的积极性和主动性。
（二）认真执行《城市居民委员会组织法》和中共省委、省人民政府《关于加强城市社区建设的意见》，建立健全居民自治组织，发挥社区党组织和居民委员会的作用，组织居民制定和完善《社区自治章程》和《居民公约》，认真落实居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的各项措施，自觉接受市县人民政府的工作指导，引导居民正确行使权利和依法履行法定义务。
