今年以来，在县委、县政府的正确领导下，巡田乡党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展“创先争优”活动为契机，紧紧围绕党的十七届五中全会和市县委经济工作会议精神，明确工作思路，转变干部作风，采取得力措施，强力推进各项工作有效开展。实现了全乡经济社会较快发展的目标。
一、2010年工作回顾
（一）、加强党的建设，为经济发展与社会进步提供组织保障
1、创建学习型机关和学习型党组织。今年，我乡以创建学习型机关和学习型党组织为抓手，努力提高党组织的执政能力和党员干部的自身素质。坚持每月月初组织党政班子成员集体理论学习，月底组织机关党员干部集中学习，在集中学习时两片对片内工作进行小结，全体党员干部从思想和工作开展方面进行汇报，党政主要领导对前一个月工作进行总结，通过学习，进一步提高班子成员和全体党员干部的自身素质和工作能力，基层党组织的执政能力和战斗堡垒作用明显增强。
2、认真开展党组织和党员“创先争优”活动。一是加强组织领导,层层宣传发动。成立了由党委书记任组长的活动领导小组,为活动的开展提供坚实的组织保障。全乡召开党员大会和各支部动员大会,对创先争优活动进行层层动员,加大宣传力度，采用悬挂宣传横幅、张贴红纸标语、电视台播放宣传片等方式，形成了人人了解活动、人人参与活动的社会氛围。二是创新活动载体。结合本乡实际，开展形式多样的活动，以活动为主载体，做到创先争优活动与建设学习型党组织学习型党员、推进机关作风转变结合起来。三是落实支部书记 “第一责任人”职责，抓好工作落实，确保找引路人、读志愿书、温宣誓词、联困难户、献发展策、兑承诺言活动扎实有序开展，把创先争优活动落实到当前“急、难、险、重”工作中去，取得实实在在的成果。
3、坚持民主集中制原则。年内，进一步完善工作、议事和管理制度，增加了决策与理财的透明度，增强党委班子对重大问题的科学决策能力。
4、深入开展党的建设“三级联创”活动，建设“五好”党委和村党支部。按照“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好”的“五个好”要求，认真开展乡党委和村党支部“五个好”的创建工作，为农村经济发展和社会稳定，提供了坚强有力的组织保证。
5、注意党员的发展培训。年内共发展党员20名，培养积极分子161名；对农村“两委”班子成员培训2次，共培训115名。
（二）、认真开展“干部作风建设年”活动，转变干部作风，提高机关效能。
1、开展干部作风建设年活动。成立了以书记任组长的乡干部作风建设年活动领导小组，制定了工作方案，及时召开全乡干部动员大会，在全乡掀起干部作风建设年活动的热潮；严格落实邵阳市作风建设 “十个严禁”的有关规定，完善了机关的签到、请（销）假、轮流值班、财务会审等规章制度，每一项工作制度都细致规范了干部的行为，增强了干部的责任意识、大局意识、服务意识、纪律意识，加强了机关效能建设，切实提高乡机关的行政效能和服务水平。
2、扎实开展“两促”活动。认真学习贯彻了上级会议精神，制定了实施方案，成立了以党委书记为组长的领导小组，从乡机关、乡属部门抽调了27名政治素质好、工作能力强的干部，配合县直17名工作人员共44人，分配到17个行政村开展活动。一个月里，共组织召开了村组干部、党员、村民代表座谈会39场次，举办科学技术知识讲座22场次，张贴宣传标语300多条，印发各类宣传资料5000余份；工作队员走访农户6031户，入户率达92.6%，慰问困难户105户，调处大小矛盾纠纷20多起，解决问题87个，整修水圳2.5公里、塘坝4座，产业调整4500亩，维修道路3.5公里；县直机关单位共投入帮扶资金近3万元。
3、完善规章制度，坚持以制度管人
印发了《巡田乡2010年干部岗位目标责任制》，每个干部人手一份，对干部实行岗位管理。一是干部岗位责任制：把全乡干部分成两片管理，设指导员与片长，实行片长负责制，以片为单位开展工作，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。二是学习制度：要求全体干部、职工不断加强学习，并规定了每月28日为集中学习日，学习有关的方针、政策、法律法规、上级文件，以提高自身的政策水平和业务水平。三是明确上班制度和请销假制度：规定干部必须每个月在乡政府出勤22天，住宿18晚以上，实行上班签到制，上班时间严禁打牌。由乡纪委牵头，多次进行了查岗。由于制度完善，坚持以制度管人约束人，年内干部作风明显改善，机关效能得到进一步提高。
4、进一步加强党风廉政建设工作。年初，乡党委与各村委、乡属各部门分别签订了党风廉政建设责任分解书，把落实党风廉政建设作为“以村为主”目标考核的一项重要内容。扎实开展了以一面廉政宣传墙、一堂廉政教育课、一台廉政文艺和一块廉政警示牌为内容的廉政建设“四个一” 宣传教育活动，每个干部办公室悬挂了廉政警示牌，全乡形成了良好的廉政教育氛围。并重点加大了农村党风廉政建设工作力度，通过深化村务公开、完善村级财务管理等方式组织协调农村基层党风廉政建设工作，进一步整合了农村组织资源，形成工作合力。乡机关日常运转厉行节约，严禁在外开餐，食堂开餐酒水自带，规范小车管理，严禁公车私用，实行财务月底会审制，切实降低行政成本。
（三）、立足主导产业，适度规模经营，乡域经济实现较快发展
1、发展现代烟草农业。烤烟产业一直是我乡的传统支柱产业，在“双控”政策制约情况下，乡党委政府高度重视，提出烟叶生产“提质、保项目”的口号，根据各村实情制定了切实可行的烤烟生产发展工作方案和考核方案，把烤烟生产作为文明目标管理考核重要内容。今年，全乡种烟2400余亩，收购烟叶将近7000担，产值500万元，乡财政创烟叶税50余万元，在腊元桐古村建设现代烟草农业1000亩优质烟叶生产示范片，在石井村连片种烟近500，争取了现代烟草地农业项目，建设资金超过500万元。
2、积极开展土地流转，推动适度规模经营。全乡积极探索土地转新机制，为产业规模发展与项目建设用地提供支撑。腊元桐古村1000亩烟叶实现连片种植，桂山村与新宁县德天农业有限公司在2009年冬季签订了980亩的油茶种植合同，2010年种植276亩，群众种植积极性高涨，形势喜人，明年预计会辐射到周边的大禾、长铺村，有望突破1200亩。在种植业方面，中药材的种植在部分村也初具规模，茶花村的百合种植是我乡的传统产业，今年该村种植237亩，预计产值达180余万元，另外老屋村的半子莲种植近120亩。
3、大力推进畜牧产业化发展。年内发展大牲畜3万头、家禽32万羽，其中长铺村冷建华投资200万元兴建的年出栏生猪2500头的建财养猪场，成为我乡新增农产品加工企业的新亮点，带动周边村民养猪1500多头。
4、发展农村经济合作组织，提高农业组织化程度。腊元、石井两村成了烤烟生产经济合作社，长铺村成立了志铭香椿种植合作社，同时由巡江村蒋连亘等牵头，在县内成立了新宁县松茯苓种植合作社，各经济合作社为农民提供资金、技术、信息等多方面服务，为我乡的农业可持续发展提供了坚强的组织保障。长铺村志铭香椿种植合作社采取“公司+基地+农户”的模式，现已种植香椿273亩，预计今年产值达6万元。以我乡巡江村蒋连亘牵头成立的新宁县松茯苓种植合作社，利用我县马尾松资源丰富的优势，在全县种植松茯苓4000余亩，发展会员200多人，巡田乡境内现已种植400多亩。
5、加大农村适用技术培训力度，重视农业机械购置推广。年内，举办农村适用科技培训班４期，培训农民2000人次。全乡新购农机具50台，其中烟用机械起垄机20台，大、小拖拉机10台，其它农10台，提高了农业机械化水平。
（四）、狠抓重点工程和重点工作的落实
1、以小城镇建设和重点项目带动基础设施建设。
（1）、小城镇建设。投入资金60万元，在巡江村实施“乡村同治”建设，将新农村建设和小城乡建设结合起来，实施了巡江街道改造工程，搞好街道下水道建设，现工程即将完工。
（2）、以重点工程项目为主战场带动基础设施建设。项目是经济发展的载体。年内，争取到农田水利、烟叶生产、道路交通和农电改造等方面的项目并开工实施。重点项目有石井现代烟草农业示范片项目、长铺饮水工程、207国道改扩建、中星村电网改造、龙宫铁矿和双江口电站的矛盾调处。为保障重点项目的顺利实施，乡党委、政府高度重视，每个工程都成立了领导班子，安排了一至两名干部在施工现场专抓质量和进度，形成了“一个项目、一名责任领导、一套工作班子、一套奖罚措施、一抓到底”的“五个一”工作模式。目前，长铺饮水工程完工；207国道改造全线基础工作完成，正在实施路面硬化工作；在石井、石山、西蒋三村实施的石井现代烟草农业示范片项目完成8５%的工作量，中星村电网改造工作进展顺利，龙宫铁矿的双江口电站集中时间和力量抓好工农矛盾纠纷协调处理和群众思想稳控工作。巡江自来水工程后续管理工作进一步完善。全年完成固定资产投资2.2亿元。
2、“三防一减”等基础工作常抓不懈。
（2）、提前部署安排防汛抗旱工作。乡里与各村、各水库、各骨干山塘防汛指挥所都签订了责任状，实施重点区域 “一名党政领导挂点、一套防汛抢险预案、一套值班制度”的“三个一”工作制度，严格落实轮回巡查和严防死守责任机制，确保汛期广大人民生命财产安全。同时，我们还按照防汛抢险预案要求，组织民兵应急队员观看防汛抢险录象片和进行紧急集合、抢险救助、转移群众的拉动演练，提高应变速度、物资运输速度和救援速度，培养抢险队伍的实战能力。5月份在石山村开展了山洪地质灾害防御演习活动，切实增强了广大干部群众防御山洪地质灾害意识。全年投入4万元购买储备防汛物资，治理加固骨干山塘5口，其他山塘60余口，硬化水渠2400余米，整修水毁水利设施132处，实现了全年的安全度汛任务。
（3）、以防为主抓好森林防火工作。年内，发放防火宣传资料5000多份，出动防火宣传车在全乡巡回宣传4天。各村还组织召开了以森林防火为主题的党员、组长、户主代表会议，加强对老人、小孩等重点监控人群防火意识教育，严禁群众带火源进山、烧田埂、烧沙边，严防山火发生。并创新工作机制要求以往失火人员在村内鸣锣示警，当防火值班人员，起到了很好的宣传引导作用，森林防火工作成效显著。
（4）、加大惠农政策宣传和农民减负力度。乡里与各村委会、乡属各部门签订农民减负工作责任状，加大了各项惠农政策的宣传力度，加强了农机、家电、摩托车购置宣传和补贴发放力度，让农户切实感觉到政府是实在减轻农民负担。经管部门加大了对学校、国土、计生等涉农收费部门的监督检查，制定对问题单位负责人的诫勉谈话机制，多种有力措施，杜绝乱收费现象的发生。
3、狠抓综治安全工作保一方稳定平安。
（1）、狠抓社会治安。认真落实每月一次例会和农村矛盾纠纷排查零报告制度，并由乡综治办牵头，定期或不定期对全镇各村及有关单位的综治工作集中进行检查，督促各单位抓好矛盾纠纷排查、农村治安巡逻、群防群治、五五普法资料收集整理等基础性工作；在各中小学组织给学生上法治和安全课，开展禁毒和反邪教宣传教育活动；针对我乡部分村种植罂粟的现象，开展了禁种铲毒专项行动；就学校、幼儿园等易被侵害的安全问题，我们按照上级的要求，成立了领导班子，制定了方案，加强了警力执勤，确保学校师生生命财产安全；结合“天网行动”，积极开展严打整治活动，严厉打击各类违法犯罪行为。通过以上工作，极大的促进了我乡社会治安形势的进一步好转。
（2）、做好信访稳控工作。年内，充实完善了各项制度，规范了信访工作规程。积极开展矛盾纠纷大排查，重点稳控 79临战人员、大圳伤残民、原民办教师、农话员、老上访户等重点人员，对西蒋村重点涉访人员蒋天文实行了干部轮流值班监控制，极力做好其思想稳控工作。党政领导信访接待日接待来访9批22人次，全部妥善处理。收到人民来信9件，其中上级转办5件，全部办结完毕，信访办接待并处理群众来访9批21人次。
（3）、强化安全管理。我们始终将安全生产工作摆在重要议事日程，坚持一把手负总责，把责任落实到各个层次、各环节，实施了“一个隐患，一套班子，一名领导，一套措施，一抓到底”的工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、乡村干部齐抓共管的工作格局。年内，开展了非煤矿山、消防、危化物品、烟花爆竹等多项安全大检查5次，认真开展“安全生产月”活动。年内，由武装政府政法委员肖能强牵头， 6次组织国土、安监、派出所等部门对全乡的非煤矿山进行全面摸底调查，对非法开采者下发了责令停产通知书。6月下旬对石井、柘田两村的非法采锰矿行为、7和12月上旬对星子岩非法开采锑矿行为进行专项治理整顿，共捣毁非法盗采矿点38处，捣毁各类采矿设备70件套，拆除工棚近60间，遣散民工400余人，有力地扼制了非法盗采采矿点死灰复燃的势头。
（4）、做好学校周边环境整治工作。我乡大力开展了学校、幼儿园及其它易被伤害单位的周边环境治理专项工作。成立了由政府、派出所、学校组成的领导小组，学校抽调青壮年老师成立了治保队，分班对学校治安进行全天侯巡逻；派出所、学校一起对学生上下学进行护送。整治期间，先后对这些易被伤害单位周边的环境净化开展了4次整治行动，出动执法人员20人次，下发限期整改通知书18余份。在整治行动中，查处黑网吧1家，收缴赌博用游戏机7台,联合交警部门查处非法营运接送学生车辆5辆，有效净化了学校周围环境，较大程度上排除了安全隐患。
