尊敬的邓副局长及州检查组的各位领导：为认真贯彻《XX州XX年安全生产月活动方案》精神，落实各项措施，确保安全生产工作取得成效，今天，以州乡镇局邓副局长为组长的州安全生产检查组到我县检查指导XX年安全生产工作，这既是对我县安全生产工作的重视和厚爱，也是对我们工作的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表县人民政府、县安委会对检查组各位领导的到来表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来给予XX安全生产工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面，我就XX县XX年安全生产工作情况向州检查组的各位领导作简要汇报。一、XX县经济社会发展概况XX县地处XX省南部，XX州东南部。滇越铁路、昆河公路穿境而过，是通往东南亚各国的陆上交通要道。全县国土面积1906平方公里，辖六乡一镇。境内最高海拔2590米，最低海拔154米，山地面积占全县国土面积的99%。县内居住着苗、汉、彝、壮、瑶等民族，总人口146160人，其中农业人口占89.6%，以苗族为主的少数民族人口占62%。是一个集“边疆、山区、民族、贫困”为一体的农业县，也是XX省唯一的苗族自治县。2003年，全县完成国内生产总值38953万元，比2002年增长9.68%；工业总产值24809万元，增长21.04%；农业总产值23828万元，增长9.81%；财政总收入3176万元，增长32.28%，其中地方财政一般预算收入1723万元，增长26.41%。财政总支出14224万元，增长27.42%；实现农民人均吃粮358公斤，农民人均纯收入1108元，分别增长0.85%和7.78%。教育、文化、卫生、计划生育等社会各项事业全面进步。“两基”工作通过省人民政府评估验收，并经国家教育部审查认定；农村初级卫生保健工作经省级评审，各项指标达基本合格，农村初级卫生机构网络基本形成，人口自然增长率下降到1.27‰；全县六乡一镇均开通有线电视，乡村广播、电视人口覆盖率均提高到90.2%，在全州率先实现移动电话乡乡通和村村通公路；电力开发成效显著，全县已建成小水电站18座，电力装机容量达81320千瓦，发电量达46711万千瓦时，小水电发电量居全州各县市发电量之首；实施退耕还林63000亩，全县森林覆盖率达43%；全县建成沼气池13608口，农村沼气化率达47%。二、XX县XX年安全生产工作情况XX年，我县安全生产工作始终坚持以党的十六大精神和 “三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格按照国务院和省、州党委、政府对安全生产工作的统一部署和安排，结合实际，突出重点，狠抓薄弱环节，依照《XX州XX年安全生产月活动方案》精神，认真开展安全生产专项整治工作，做到了责任明确，措施到位，有效预防和减少了安全生产事故的发生，促进了全县经济健康发展和社会各项事业全面进步。半年来，我们主要抓了以下几个方面的工作。（一）提高认识，加强领导领导重视是搞好安全生产工作的根本保证。针对当前安全生产工作面临的形势和呈现的特点，我县对安全生产工作极为重视，各乡镇、各部门坚持把安全生产工作列入重要议事日程，并作为一项长期的重要工作来切实抓紧抓好。及时调整充实了由县人民政府分管安全生产工作的副县长任组长，县经贸局、县公安局局长任副组长，县
技术监督局、县交通局、县卫生局、县供销社、县工商局、县农科局、县教育局、县城建局分管安全生产工作领导为成员的XX县安全生产工作领导小组。各乡镇和各有关部门按照县人民政府的要求相应成立了领导小组，进一步健全了安全生产工作机构，并配备人员。为全县安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。（二）专题研究，制定措施为认真贯彻省州对安全生产工作的要求和《XX州XX年安全生产月活动方案》精神，抓好各项措施的落实，确保安全生产工作有序进行，我县6月5日召开县人民政府常务会议，专题研究安全生产工作。会上，县经贸局局长汇报了我县XX年第一季度安全生产工作情况，并对如何抓好第二季度安全生产工作提出了建议性措施，与会人员各抒己见，提出了许多好的建议和意见。县人民政府县长围绕如何落实好《XX州XX年安全生产月活动方案》精神，对全县安全生产工作作了重要安排和部署：一是要认清形势，把握大局，妥善解决好当前安全生产工作中存在的困难和问题，确保万无一失；二是要提高认识，加强领导，站在讲政治和维护人民群众生命财产安全的高度，扎扎实实抓好安全生产工作；三是要落实责任，明确职责，充分发挥政府部门的职能作用，协调配合，齐头并进，创造性地开展好安全生产工作；四是要加大宣传力度，采取多种形势宣传安全生产法律、法规和规章，增强全民安全意识，为全面建设小康社会创造良好的环境。（三）明确目标，落实责任XX年，州级下达我县的安全生产控制指标死亡人数为16人，其中工厂企业和非煤矿死亡人数1人，道路交通死亡人数15人。州级指标下达后，结合实际，我县及时将指标进行了分解，具体为工厂企业和非煤矿死亡人数1人的控制指标由县安委办掌握，未向下分解，道路交通死亡人数15人的控制指标已分解到县公安交警部门。为严格控制各项指标，尽可能地减少人员伤亡，我县在认真总结去年工作的基础上，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，对XX年安全生产责任状的考核内容进行了调整和完善。一是将安全生产责任制继续纳入县乡两级党委、政府中心工作目标进行考核，规范管理；二是建立了乡镇和部门安全生产风险抵押金制度，实行安全生产重奖重罚；三是对考核对象工作职责和目标任务等进一步加以说明和细化。对安全生产责任书的量化考核实施细则作了重大修改，着重强调了事故控制指标、督促检查制度和信息报送制度。县人民政府与全县7个乡镇和县属17个部门签订了安全生产目标管理责任书，各乡镇、各部门均与所属部门的一些重点安全防范股室、下属企业签订了安全生产目标管理责任书。做到了安全生产工作目标明确，责任落实，层层有人抓。（四）强化安全宣传教育，提高全民安全生产意识抓好安全生产工作，重点在企业，难点在基层，关键是宣传教育。在工作中，我县要求各乡镇、各部门特别是县安委会、质量
技术监督局等单位要把宣传教育工作长期深入下去。一是加强领导干部自身的安全生产教育。由县人民政府不定期组织县安全委员会领导小组成员单位召开会议，学习贯彻国务院和省州会议精神、规章、制度等，分析当前安全状况，总结经验教训，强化领导的安全生产意识；二是加强对安全管理人员的教育。由县安委会定期组织安全管理人员培训，重点学习安全生产专业
技术知识和安全管理措施及方法，使之熟练掌握职责范围内的生产流程、危险源点及事故的预防方法，适应安全管理工作的需要；三是加强对企业普通员工的教育，提高他们的安全意识和自我保护能力；四是充分利用广播、电视、标语、条幅等多种形式，在全县广泛开展安全宣传活动，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，确保安全生产管理措施落到实处。（五）广泛深入开展安全生产大检查为全面了解和掌握企业安全生产情况，及时发现安全生产隐患和督促隐患的整改，我县严格按照省州要求，在做好煤矿、道路交通、民爆物品、加油站、非煤矿山、公众聚集场所、消防安全等安全故事多发行业日常巡查工作的同时，抽调相关部门工作人员组成安全生产专项检查工作组，并制定了切合实际的工作方案，先后开展了道路交通、消防、非煤矿山、危化品、食品和商贸企业的安全生产大检查。具体情况如下：道路交通安全方面，针对今年1月6日和平乡发生一起死亡3人、重伤2人的特大交通事故的严峻形势，公安交警部门进一步加大了执法力度，对无证驾车、超载等违章违法行为加大了处罚；交通局制定了《XX县交通局行政执法责任制》，加大对客运车辆的治理，杜绝带“病”车辆上路运营。运政执法人员共上路稽查48天，检查480人次，查处各种违章案件10起，并处罚金2万余元；查处地方段路政案件9起，其中制止违章案件5起，发放限期整改通知书4份。非煤矿山安全方面，我县从事非煤矿山作业并已办证取得开采资格的企业有16家，未办证但纳入矿山管理的有27家。县人民政府对非煤矿山安全生产工作非常重视，县安委会把非煤矿山安全工作列为整个安全工作的重中之重来抓，严格按照非煤矿山开采的有关要求，进行了多次安全检查，共查出隐患16条，作出了整改通知。危化品安全方面，我县从事危化品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节的企业有15家，白河乡黄磷厂是我县唯一一家集危化品生产、储存、运输、销售为一体的中型企业。为认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》，规范危险化学品经营秩序，严厉打击利用危险化学品进行的各种犯罪活动，建立健全各项安全管理制度，XX年5月10日，我县对县境内从事危险化学品生产经营的单位和个体企业进行了检查，危化品生产经营单位和个体企业的相关合法执政率达到80%。XX年5月24日，国务院危险化学品专项督查组对我县黄磷厂进行了一次深入细致的实地检查，查出四条隐患，即一是黄磷厂生产车间的排气管、污水管有泄漏问题；二是企业应急救援预案没有按实际生产系统具体制定，还不完善、不统一，缺少一年一次的演练；三是职工劳动保护、环境保护还不完善；四是黄磷产品堆放在露天下，没有规范的黄磷产品《安全
技术说明书》。针对查出的隐患，提出了具体的整改要求，并明确规定了整改的时限。目前，我县安委会已督促黄磷厂完成了第一阶段的整改工作。通过检查，摸清了底数，找准了隐患，明确了整改措施，为继续抓好今后的安全生产工作打下了坚实的基础。三、存在的困难和问题通过半年来的努力，我县安全生产工作取得了初步成效，但随着经济的迅猛发展和社会的不断进步，特别是商贸往来的日趋频繁，我们也清醒地认识到我县安全生产工作还存在一些亟待解决的困难和问题。一是安全监管机构还有待于进一步健全和完善。二是我县财政困难，大多数企业规模小、效益差，筹措安全生产资金困难重重，工作开展难，隐患整改更难。三是我县的危化品和食品安全管理工作尚属起步阶段，对危化品和食品的安全生产管理工作还缺乏一定经验。四是部分单位负责人特别是企业法人的安全意识淡薄，对安全生产工作重视不够，特别是对非煤矿山、危化品的认识不够，安全措施不扎实，隐患整改不及时，非煤矿山和危化品安全管理工作仍有一定难度。五是乡镇上以文件落实文件，以会议落实会议的现象还普遍存在，导致各项安全工作制度不能真正落到实处。四、下一步的工作打算（一）加强机构建设，增强安全生产工作的协调和监控力度。（二）认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省、州XX年安全生产工作会议精神，以落实责任制为核心，以煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、消防和食品安全生产为重点，加大监督、检查和宣传工作力度，全面加强对安全生产工作的监管。（三）强化安全生产管理知识的宣传和教育培训，营造良好的社会氛围，引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。（四）进一步落实安全生产责任制，明确责任人，逐步完善安全生产监管机制，使安全生产的各项安全措施真正落到实处，确保安全生产工作的有序开展，并取得明显成效
