今天，我们召开市局机关、局属事业单位新一轮干部竞聘工作动员大会，主要内容是根据局党委工作部署，对局中层干部竞聘上岗工作进行动员布置。
实行中层干部竞聘上岗，是贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规，规范公务员管理和干部任用工作的具体要求，是进一步建立健全科学的干部选拔任用和竞争激励机制，建立一支充满生机和活力的高素质国土资源干部队伍的客观需要。为圆满地做好这项工作，根据局党委集体研究精神，下面我就本次局中层竞聘工作谈几点意见。
一、统一思想，切实提高对新一轮干部竞聘工作的认识
这次局中层干部竞聘上岗，是自2004年下半年国土资源管理体制改革以来，进一步完善体制、加强干部队伍建设的又一件大事，既关乎局机关、事业单位的全面建设和今后几年我市国土资源工作的全面推进，又涉及到干部的切身利益。因此，全体同志要从大局出发，把思想统一到党委部署上来，以高度负责的精神和正确的心态，积极参与和关心支持这项全局性的工作，确保这一轮中层竞聘工作的圆满完成。
（一）进行新一轮局中层竞聘上岗是形势发展的需要
2005年8月，我们结合国土资源管理体制改革，进行了建局以来规模最大的一次机构调整和中层竞聘上岗。上次调整，增加了局机关内设机构、编制人员和中层职数。通过竞聘上岗，共聘任机关和局属事业单位处级领导25名，其中新提拔处级领导干部19名、处级非领导职务干部5名。新提拔的中层干部，不仅年轻化、知识化水平提高。经过两年来岗位实践锻炼，组织领导能力、管理水平有了很大提高。因此说，上一轮中层竞聘上岗，党委决策是正确的，程序是严密的，选人用人基本上是准确的（个别的也有问题），对我市近两年国土资源事业的健康发展起到了积极的推动作用。
多年来，局党委十分重视机关、事业单位建设和各级领导班子及干部队伍的建设。尤其是近两年来，我们以完善体制、提高队伍素质活动为抓手，以进一步理顺关系、强化管理职能为突破口，以优化干部队伍结构、提高各级干部的“五种能力”、不断提升服务保障水平为目标，对管理职能和机构设置、干部的交流和使用等贯穿了不间断的改革和调整。在上一轮中层竞聘上岗以后，我们按照“三定”方案规定，抓紧落实了市辖区分局的管理职能、机构设置和人员定编定岗工作，与市编办一起拟定了国土资源所编制问题，完成了4个开发区分局的组建、班子配备和人员划转等工作。在局本级，先后对局属事业单位的机构设置和职能进行了调整、整合，有的增设了内设机构科室，有的进行了归并，有的进行了升格并增加了领导和中层职数。同时根据国土资源工作职能的延伸，组建了交易登记中心和地质环境监测站两个事业单位。2006年5月新组建了慈溪出口加工区国土分局。
上一轮中层竞聘上岗以来，全系统的干部队伍也有了一定的调整。两年来，共提拔、交流和调整干部职工127人次，其中县（市）区局45人次。先后对11个县（市）局和市辖区分局班子作了一定的调整和充实，其中调整和选拔了有关局（分局）的“一把手”9人次；新提拔了县（市）区局（分局）班子成员和局长助理9名；提任县（市）区局（分局）非领导职务干部5名；在系统内外共交流县（市）区局（分局）班子成员（除一把手）12名。在市局机关、局属事业单位涉及调整的82人中，提拔到副处级以上干部6名；机关提拔科级干部9名；局机关从系统内外交流和从事业单位调任8名；局属事业单位提拔干部18名，从系统内外调入和新录用大学本科以上学历毕业生28名，内部交流13名。在做好干部经常性工作的同时，局党委还重视了后备干部队伍的建设。在各县（市）区局（分局）的重视、支持和配合下建立了后备干部库，储备了人才资源。
干部能上能下、交流互动，既是干部队伍管理的一项正常性工作，同时又是激励机制、充分调动干部积极性、有利于优秀人才脱颖而出的有效途径；机构的不断完善，管理力量的增强，为我们进一步做好新形势下的国土资源工作打下了良好的基础，提供了强有力的组织保障。
我们应当清醒地看到，从2005年8月到今年8月的两年，既是我们各项工作取得一定成绩的两年，同时也是国土资源工作形势发生重大变化、面临的任务更加繁重的时期。一是党中央、国务院对国土资源工作越来越重视，对土地管理的要求越来越严。这既为我们国土资源管理工作提供了重要的政策依据和支撑，同时也对我们职能部门的工作提出了更高的要求。二是保护资源，保障经济、社会发展的任务越来越重。当前，我市正处在工业化、城镇化加速发展时期，必然需要一定的资源作为保障，尤其是土地资源的保障。而目前我市无论从用地的空间，还是从土地的后备资源状况来看，潜力都十分有限。一方面要着力保护耕地，坚持严格的土地保护政策；一方面用地要保障，摆在我们面前的任务十分艰巨，这就要求我们国土系统广大工作人员，尤其是各级领导干部，牢固树立和落实科学发展观，不断开拓进取，创新工作思路，真正担负起历史和人民赋予的重任。三是队伍建设的要求越来越高。在党和国家对国土资源工作越来越重视的大背景下，这两年我们通过抓队伍建设、抓管理教育培训、抓制度的建立健全和落实，全市国土系统干部职工的思想政治素质、业务知识水平和依法行政能力都有了显著提高，不少优秀的年轻干部在工作实践中得到锻炼成长。因此，继续下大力抓好队伍建设、抓好干部的培养使用，把德才兼备的优秀年轻干部选拔到中层领导岗位，是新形势下进一步加强国土资源工作需要，也是加强局机关、事业单位全面建设的需要。
