在全市上下深入学习实践科学发展观、全面贯彻党的十七届四中全会之际，在全市人民加快灾后重建步伐、全面冲刺全年目标任务的关键时刻，市公安局决定，在全市范围内开展冬季严打整治工作，非常必要，非常及时。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强开展冬季严打整治的责任感和紧迫感
治安稳定是社会和谐的基础，也是人民群众安居乐业和经济社会健康发展的先决条件。市委、市政府一直高度重视治安工作，人民群众也十分关注治安问题。今年以来，全市公安机关组织开展了多项严打整治行动，保持了治安大局的持续稳定，为全市经济社会的发展进步营造了良好的治安环境。但是，我们还必须清醒地看到，由于当前仍然处于人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂的时期，滋生社会违法犯罪的因素、影响稳定和谐的问题大量存在，维护稳定的任务仍然十分繁重艰巨。今年1—10月，全市刑事发案虽然同比下降，但仍在高位徘徊，特别是进入10月以来，杀人等严重暴力刑事犯罪时有发生，聚众赌博、毒品违法犯罪等治安问题也比较突出，城市交通管理仍然不如人意，治安防控仍显薄弱，一批治安重点地区尚未得到彻底整治，治安稳定的基础尚不够坚实。对此，我们必须进一步加大严打整治的力度，进一步提高严打整治的质量，以确保全市治安大局的进一步平稳。
开展冬季严打整治行动，是学习实践科学发展观、全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、构建和谐社会的客观需要，也是维护社会公平正义、实现全市经济社会又快又好发展战略的重要举措，更是维护社会政治稳定、保持治安大局平稳、保障人民群众安居乐业具体行动。因此，全市各级公安机关和广大民警特别是各级领导同志，一定要保持清醒头脑，站在服务（）全市大局、促进经济发展、维护社会稳定的高度，充分认识开展冬季严打整治行动的重要性和必要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，迅速掀起严打整治工作热潮，为全市的稳定与发展做出积极贡献。
二、突出重点，多策并举，全面开展冬季严打整治工作
开展冬季严打整治行动，必须突出重点，着力于解决治安突出问题。各县分局、各警种要按照市局的总体部署，在认真分析当地治安形势的基础上，找准影响治安稳定的症结所在，因地制宜制定和落实解决治安突出问题的具体措施，强力推进，务求实效。就全市而言，就是要全警动员，人人参与，集中时间和警力，采取超常举措，严打、严管、严防、严治，多管齐下，多策并举，力争突破一批刑事案件，抓获一批逃犯，摧毁一批犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，整治一批治安混乱地区和安全隐患，推进治安防控体系建设，有效遏制严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财案件的多发势头，严防重特大交通、火灾事故的发生。重点要抓好四个方面的工作。
（一）强化打击，保持高压态势。实践证明，严打抓得紧、打击力度大，治安大局就趋于平稳，反之，各类违法犯罪就会重新抬头。因此，必须紧抓严打不放松，始终保持应有的力度。要坚持把侦查破案特别是打现行、破大案、攻难案放在首要位置抓紧抓好，力争破获一批人民群众关注的大要案件。要立足于刹风压势，坚决打击各类现行违法犯罪活动，力争重大新发案件发一起破一起。对于排查督办的重大积案，一定要落实侦破工作责任和措施，上足警力，全力攻坚，决不能不了了之。要进一步加强追逃工作，夯实责任，尽快抓获一批重大逃犯。要进一步深化打击“两抢一盗”措施，坚决打击侵害群众切身利益的多发性犯罪，狠刹犯罪分子的嚣张气焰。要严厉打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、团伙犯罪，决不允许其肆虐坐大、形成气候而危害社会。要深入开展打击赌博、毒品违法犯罪活动，最大限度地消除违法犯罪诱因。要适时开展集中统一行动，加大打击、清查、整治、宣传力度，努力形成浩大声势和轰动效应，不断掀起斗争高潮，给违法犯罪分子以震慑，给人民群众以鼓舞。
（二）集中整治，解决突出问题。治安问题具有一定的阶段性特征，打击、整治措施也要围绕这些特点抓部署、抓落实。市、县分局要通过广泛深入调研，倾听群众呼声和基层反映，尽快排查一批重点整治的地区和问题，组织力量进行集中整治，力争在短期内解决问题。对于城镇复杂场所、交通沿线复杂地区以及城郊、城乡结合部，要针对发案特点，建立有效工作机制，逐一排查并认真组织整治，力争从根本上扭转被动局面。重点治乱是这次冬季严打整治行动的重要内容和目标之一，各级、各单位任务要明确，措施要具体，工作要到位，决不能图形式、走过场。如果治安混乱问题没有根本解决，案件仍然多发，群众仍有意见的，不仅要责令“补课”，而且要追究相关责任。
（三）严密防范，预防案件事故。抓治安是长期的任务，抓防范是永恒的主题，只有紧抓防范不放松，才能牢牢掌握社会治安的主动权。近几年，全市公安机关以三基工程建设、“两见警”为抓手，在治安防范方面采取了不少措施，也收到了一定成效，但仍有落实不力、时紧时松的问题。从实践看，不少案件包括一些重大恶性案件都是可以预防的，就看重视不重视、敏感不敏感、措施到位不到位。这次冬季严打整治行动中，抓防范关键是要夯实责任，立足于形成有效机制和工作网络，着眼于防控犯罪和减少案件、事故。凡是通过有效工作可以预防而思想不重视、措施不落实导致案件、事故发生的，要进行认真反思并严肃追究责任。要重视基层防范组织建设，充分依靠社会力量抓防范，以缓解警力不足的矛盾。各部门、各单位和各基层组织都要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”原则，精心组织开展自防自治，严密社会面和内部防控。
（四）夯实责任，落实工作措施。要进一步加强交通管理，推进中心城区、重点路段交通秩序进一步好转。要重点管好各类治安重点人口，管好枪支弹药、民爆物品、管制刀具等危险物品，管好特种行业、复杂场所和多事地段，最大限度地消除滋生违法犯罪的因素，确保不发生危害严重、影响恶劣的涉枪涉爆案件和事故。各级党政部门要结合贯彻落实十七届三中全会精神，进一步加强社会治安综合治理，落实人防、物防、技防措施，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，确保农村稳定、和谐。总之，要通过全社会的不懈努力，形成治安管理防控工作专群结合、打防并举和层层抓、人人管的良好局面，切实把各项措施落到实处。
三、加强领导，密切配合，确保冬季严打整治行动扎实有效
维护治安稳定是各级党委、政府的重要任务和政治责任。开展冬季严打整治行动，各级党委、政府必须加强组织领导和监督检查，动员社会各方力量积极参与，落实严打整治经费保障，帮助公安机关排除执法中的阻力和干扰，努力为公安机关依法履行职责创造良好的环境，确保严打整治工作取得实效。
严打整治行动中，党政领导要靠前指挥、真抓实抓，主管领导要深入基层、深入战区，督导检查，研究措施，全力支持公安机关打好严打整治攻坚战。公、检、法要密切配合，协调行动，依法快捕、快诉、快判，依法从重从快打击犯罪。对于破获的大要案件，特别是有影响的新发大案，检、法机关要提前介入，增强打击的时效性。开展冬季严打整治行动，各级公安机关义不容辞，必须全力以赴发挥主力军作用，全力侦破大要案件、抓捕重大逃犯、强化各项管理、整治治安乱点、指导和组织开展治安防范，扎实推进严打整治向纵深发展。要建立严打整治长效机制，夯实基层基础工作，严密日常治安管理，深化“两见警”和社区警务战略，提高和巩固严打整治的效能。要强化督导检查，采取针对措施，强力推进工作。要教育广大民警切实克服松劲麻痹和畏难厌战情绪，继续发扬连续作战、顽强拼搏的精神，始终以治安稳定为己任，立足自身岗位为治安稳定和人民安居乐业做出应有贡献。宣传部门和各新闻单位要积极参与、主动配合，及时宣传报道党委、政府抓严打整治的信心和措施，宣传报道典型案例和工作成效，宣传报道公安民警和人民群众同违法犯罪作斗争的英雄事迹，大力营造良好的宣传舆论氛围，不断掀起冬季严打整治行动高潮，确保打出威风、打出成效。
同志们，开展冬季严打整治是形势发展的客观（）需要，也是人民群众的迫切愿望。希望全市公安机关和广大公安民警积极行动起来，在各级党委、政府的正确领导下，发扬顽强拼搏、敢打硬仗的优良作风，切实把冬季严打整治搞得既轰轰烈烈又扎扎实实，为全市的经济发展、社会进步和人民群众安居乐业创造更加稳定和谐的社会环境。
